嘉興市生活垃圾分類管理?xiàng)l例
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 分類投放
第四章 分類收集、運(yùn)輸與處理
第五章 減量與促進(jìn)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理，適用本條例。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)餐廚垃圾管理有特別規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作。
第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾分類管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。
第五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)⒎诸愅斗乓蠹{入村規(guī)民約、居民公約。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制生活垃圾治理規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
規(guī)劃確定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、回收利用設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
第七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾分類設(shè)施和收集容器設(shè)置規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
居住小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施不符合設(shè)置規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾治理規(guī)劃，組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾集中存放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等收集設(shè)施和資源化處理站點(diǎn)。
第三章 分類投放
第九條 生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。
生活垃圾的詳細(xì)分類目錄由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理人制度。管理人按照下列規(guī)定確定:
（一）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理人；
（二）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，本單位為管理人；
（三）農(nóng)村自然村落，所在地的村民委員會(huì)為管理人；
（四）建設(shè)工程已開(kāi)工的，施工單位為管理人，尚未開(kāi)工的，建設(shè)單位為管理人。
按照前款規(guī)定不能確定管理人的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定。
第十一條 管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度；
（二）按照設(shè)置規(guī)范配置生活垃圾分類收集容器；
（三）指導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類投放；
（四）對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸阻，不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)向綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告；
（五）將已分類的生活垃圾交由具備條件的單位收集、運(yùn)輸；
（六）確定居住小區(qū)大件垃圾和園林垃圾的投放場(chǎng)所，不能確定的，應(yīng)當(dāng)向所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告；
（七）保持生活垃圾分類設(shè)施正常使用。
管理人履行職責(zé)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)分類投放生活垃圾至相應(yīng)的收集容器，無(wú)法投放至收集容器的大件垃圾和園林垃圾應(yīng)當(dāng)預(yù)約收集或者投放至確定的場(chǎng)所。
第十三條 逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放。
縣（市、區(qū)）人民政府，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)本地實(shí)際，實(shí)行全域或者部分區(qū)域定時(shí)定點(diǎn)分類投放。
第四章 分類收集、運(yùn)輸與處理
第十四條 可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸；易腐垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集、運(yùn)輸。
收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時(shí)向綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告。
管理人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時(shí)向綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告。
第十五條 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得將已分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；
（二）不得擅自停止收集、運(yùn)輸生活垃圾；
（三）每日二十三時(shí)至次日六時(shí)，不得在城鎮(zhèn)居住小區(qū)收集生活垃圾。
第十六條 鼓勵(lì)可回收物經(jīng)營(yíng)者設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施，開(kāi)展定點(diǎn)回收和預(yù)約回收等服務(wù)。
鼓勵(lì)低值可回收物資源化利用。
第十七條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交由具備條件的單位處理。
大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)生一定規(guī)模易腐垃圾的其他單位可以自建設(shè)施，就地處理。
處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時(shí)向綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告。
第十八條 易腐垃圾、其他垃圾的處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾；
（二）不得將已分類的生活垃圾混合處理；
（三）不得擅自停止處理生活垃圾。
第十九條 實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償制度。具體辦法由市人民政府制定。
第五章 減量與促進(jìn)
第二十條 鼓勵(lì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域生活垃圾減量。
快遞、住宿、餐飲等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施生活垃圾減量措施。
第二十一條 住宿、旅游、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品。
一次性用品目錄由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十二條 鼓勵(lì)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、凈菜上市。
第二十三條 教育部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類教育實(shí)踐活動(dòng)。
第二十四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以聘請(qǐng)生活垃圾分類勸導(dǎo)員，宣傳分類知識(shí)，指導(dǎo)分類投放。
第六章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，管理人未履行職責(zé)的，依法由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十二條規(guī)定，投放生活垃圾未分類的，依法由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，將已分類的生活垃圾混合收集或者運(yùn)輸?shù)模婪ㄓ删C合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十五條第三項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定時(shí)間在城鎮(zhèn)居住小區(qū)收集生活垃圾的，依法由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十八條第二項(xiàng)規(guī)定，將已分類的生活垃圾混合處理的，依法由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，住宿、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)提供一次性用品的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下罰款；餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)提供一次性用品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下罰款。
第三十一條 有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在生活垃圾分類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第七章 附則
第三十二條 本條例自2020年9月1日起施行。
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